Mali Hukuk Bülteni (01.05.2026 – 15.05.2026)

Mali hukuk bülteni olarak hazırladığımız bu çalışmada, 01.05.2026 – 15.05.2026 tarihleri arasında Resmî Gazete yoluyla yürürlüğe giren vergi, sosyal güvenlik, ticaret ve teşvik mevzuatındaki düzenlemeler ile dönem içinde yayımlanan Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu kararı uygulayıcıya yönelik olarak özetlenmiştir.

Dönemin öne çıkan başlıkları: Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu’nun gümrük vergisi iadesi davalarında faiz, yargılama gideri ve istinaf karar harcına ilişkin aykırılığın giderilmesi kararı, 7578 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, 11263 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile konaklama vergisi oranının yıl sonuna kadar yüzde bire indirilmesi, Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 593) ile yeni nesil ödeme kaydedici cihazlardan e-belge düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar, Yurt Dışı Kaynaklı Dövizlerin Türk Lirasına Dönüşümü Desteği Tebliği’nde süre uzatımı ile Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmelikte yapılan finansal raporlama değişiklikleridir.

1. Mali Hukuk Bülteni Döneminde Danıştay Kararı

1.1. Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu E:2025/24, K:2026/4 — Gümrük Vergisi İadesi Davasında Faiz, Yargılama Gideri ve İstinaf Karar Harcı

2 Mayıs 2026 tarihli ve 33241 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu’nun 18/2/2026 tarihli E:2025/24, K:2026/4 sayılı kararı, Bursa Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulu’nun başvurusu üzerine verilen bir bölge idare mahkemesi kararları arasındaki aykırılığın giderilmesi kararıdır. Konu; serbest dolaşıma giriş beyannamesine konulan ihtirazi kayıt sonucu tahakkuk eden ilave gümrük vergisi, gümrük vergisi ve KDV’nin iadesi davasında, davacının tecil faizi talebinin reddedilerek kanuni faize hükmedilmesi hâlinde yargılama gideri ve istinaf karar harcına ne şekilde hükmedileceğidir.

Aykırılığa konu kararlar: Bursa Bölge İdare Mahkemesi 2. Vergi Dava Dairesi’nin 23/6/2025 tarihli E:2025/334, K:2025/485 sayılı kararı, davacının kanuni faiz oranını aşan faiz talebi yönünden davanın kısmen reddine karar veren vergi mahkemesi hükmünü onamış ve davacı aleyhine istinaf karar harcına hükmetmiştir. İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 5. Vergi Dava Dairesi’nin 14/5/2025 tarihli E:2025/864, K:2025/1299 sayılı kararı ise, faiz alacağının fer’î nitelikte olduğundan hareketle davacı aleyhine yargılama giderine ve istinaf karar harcına hükmedilmemesi gerektiğini benimsemiştir.

Kurulun gerekçesi: 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 7451 sayılı Kanun ile değişik 216. maddesi uyarınca, geri verilecek gümrük vergileri için kanuni faiz oranında faiz ödenir. Davacının bu oranı aşan faiz talebi yasal düzenlemeye aykırı olduğundan, bu yönden davanın kısmen reddine karar verilmesi zorunludur. 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 326. maddesinin (2) numaralı fıkrası, iki taraftan her birinin kısmen haklı çıkması hâlinde yargılama giderlerinin haklılık oranına göre paylaştırılmasını öngörmektedir. 492 sayılı Harçlar Kanunu’na ekli (3) sayılı Tarife ile bu hüküm birlikte değerlendirildiğinde, kanuni faiz oranını aşan faiz talebinin reddine ilişkin hüküm fıkrasına yönelik istinaf isteminin de davacı aleyhine bir hüküm içerdiği, dolayısıyla istinaf karar harcına hükmedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Sonuç: Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu, aykırılığın Bursa Bölge İdare Mahkemesi 2. Vergi Dava Dairesi kararı yönünde giderilmesine; (i) mahkemece faiz talebinin kabul edilmeyen kısmı yönünden davanın kısmen reddine karar verilmesi gerektiğine oybirliğiyle; (ii) mahkemece reddedilen faiz talebi yönünden davacı aleyhine yargılama giderlerine hükmedilmesi gerektiğine oyçokluğuyla; (iii) davacının istinaf isteminin reddi hâlinde istinaf karar harcına hükmedilmesi gerektiğine oybirliğiyle karar vermiştir. Karar, gümrük ve vergi iadesi davalarında yargılama gideri ve harç uygulamasını netleştirmesi bakımından uygulayıcıya yön gösterici niteliktedir.

2. Mali Hukuk Bülteni Döneminde Yayımlanan Kanun

2.1. 7578 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

1 Mayıs 2026 tarihli ve 33240 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 7578 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, çok sayıda kanunda değişiklik öngören bir torba kanun olup mali hukuk uygulayıcılarını ilgilendiren öne çıkan başlıklar şunlardır:

• Gelir Vergisi Kanunu m.40 ve m.89: Vergiden indirilebilecek bağış ve yardım yapılabilecek kurumlar arasına Darülaceze Başkanlığı eklenmiş; ticari, zirai ve serbest meslek kazançlarının tespitinde ve yıllık beyannamede indirim olarak kullanılabilmesi sağlanmıştır.
• Kurumlar Vergisi Kanunu m.10/1-(f): Kurum kazancından indirilebilecek bağış ve yardım kapsamına Darülaceze Başkanlığı dahil edilmiştir.
• Katma Değer Vergisi Kanunu m.17/2-(b): Bedelsiz olarak yapılan teslim ve hizmetlere ilişkin KDV istisnasının kapsamı Darülaceze’yi de içerecek biçimde genişletilmiştir.
• 4857 sayılı İş Kanunu m.74, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu m.104 ve 5510 sayılı Kanun’un ilgili hükümleri: Doğum sonrası analık izni sekiz haftadan on altı haftaya çıkarılmış; toplam analık izni süresi yirmi dört haftaya ulaşmıştır. Koruyucu ailelere çocuğun teslim alındığı tarihten itibaren on günlük izin hakkı tanınmıştır.
• 5510 sayılı Kanun: Koruyucu aile sözleşmesi devam eden ve eşlerinden birinin ayda otuz günden az çalıştığı koruyucu ailelerde, isteğe bağlı sigortalılık kapsamında ödenen prim, asgari ücret alt sınırı üzerinden hesaplanarak aylık ödemelere eklenmek suretiyle Devlet katkısı olarak karşılanır.

Kanun, geçici 1. maddesi uyarınca analık izni süresi hâlihazırda sona ermiş, ancak yirmi dört haftalık süreyi tamamlamamış kadın memur ve işçilere on iş günü içinde başvurmaları kaydıyla sekiz haftaya kadar ilave izin imkânı tanımıştır.

3. Mali Hukuk Bülteni Döneminde Cumhurbaşkanı Kararları

3.1. 11263 sayılı Karar — Konaklama Vergisi Oranının Yüzde Bire İndirilmesi

1 Mayıs 2026 tarihli ve 33240 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 11263 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 6802 sayılı Gider Vergileri Kanunu’nun 34. maddesinin beşinci fıkrasında yer alan konaklama vergisi oranı, 31/12/2026 tarihine kadar (bu tarih dâhil) %1 olarak belirlenmiştir. Kanunda yer alan standart oran %2 olup karar, dönem sonuna kadar yarı oranlı bir indirim niteliği taşımaktadır. Düzenleme, otel, motel, tatil köyü, pansiyon, apart ve benzeri konaklama tesislerinde verilen geceleme hizmetlerini doğrudan etkileyen bir maliyet kalemini azaltmaktadır.

3.2. 11274 sayılı Karar — İthalatta İlave Gümrük Vergisinde Yürürlük Düzenlemesi

Aynı tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 11274 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 9/1/2023 tarihli ve 6658 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta İlave Gümrük Vergisi Uygulanmasına İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Kararın yürürlük hükmü yeniden düzenlenmiş ve değişikliklerin yayımı tarihinde yürürlüğe girmesi öngörülmüştür.

4. Mali Hukuk Bülteni Döneminde Yayımlanan Tebliğler

4.1. Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 593) — Yeni Nesil ÖKC E-Belge

8 Mayıs 2026 tarihli ve 33247 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 593) ile yeni nesil ödeme kaydedici cihazlardan (YN ÖKC) elektronik belge düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir. Tebliğ; YN ÖKC’lerden düzenlenecek e-belgelerin teknik standartları, üretici firmaların yükümlülükleri, terminal servis merkezleri (TSM) üzerinden gerçekleştirilecek işlemler ile bu cihazların sertifikalandırılma süreçlerini düzenlemekte olup, mükelleflerin perakende satışlarda kullandığı cihazların güncellenmesine ilişkin önemli teknik gereklilikler içermektedir.

4.2. Yurt Dışı Kaynaklı Dövizlerin Türk Lirasına Dönüşümü Desteği Tebliği’nde Süre Uzatımı

1 Mayıs 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 2026/8 sayılı Tebliğ ile 26/1/2023 tarihli 2023/5 sayılı Tebliğin geçici 1. maddesinde yer alan 30/4/2026 tarihi, 31/7/2026 olarak değiştirilmiş; yurt dışı kaynaklı dövizlerini Türk lirasına dönüştüren firmalara sağlanan kur desteğinin başvuru/uygulama süresi üç ay daha uzatılmıştır. Düzenleme, ihracat ve döviz kazandırıcı faaliyetlerden yurda getirilen dövizlerin TL’ye dönüşümünü teşvik etmeye yönelik mevcut desteğin devamı niteliğindedir.

4.3. Teknoloji Hamlesi ve Yeşil Dönüşüm Programları Tebliğlerinde Değişiklik

Aynı 8 Mayıs 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Teknoloji Hamlesi Program Uygulaması Tebliği ile Yeşil Dönüşüm Program Uygulaması Tebliği‘nde değişiklik yapılmıştır. Düzenlemeler ile her iki programda proje komitesi karar mekanizması, değerlendirici seçimi, başvuru ve itiraz süreleri ile proje hedeflerinin ölçülebilir nitelikte belirlenmesine ilişkin usuller yeniden düzenlenmiştir. Yeşil Dönüşüm Tebliği uyarınca yatırımcılar, beş yıllık dönüşüm yol haritalarını program portali üzerinden iletecek; reddedilen projelerin bir yıl içinde yeniden başvurusu kabul edilmeyecektir.

5. Mali Hukuk Bülteni Döneminde Yayımlanan Yönetmelik

5.1. Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmelikte Finansal Raporlama Değişikliği

13 Mayıs 2026 tarihli ve 33252 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, borçlunun konkordato başvurusu sırasında sunacağı finansal tablolar ile bağımsız denetim raporlarına ilişkin önemli değişiklikler getirmiştir. Düzenleme uyarınca finansal raporlama çerçevesi borçlunun statüsüne göre üçe ayrılmıştır:
• Bağımsız denetime tabi şirketler: Türkiye Muhasebe Standartları uygulanır.
• Bağımsız denetime tabi olmayan ticari işletmeler: Büyük ve Orta Boy İşletmeler İçin Finansal Raporlama Standardı (BOBİ FRS) uygulanır.
• Diğer borçlular: Vergi Usul Kanunu hükümleri esas alınır.

Ayrıca, borçlunun konkordato talep dilekçesine eklenen bağımsız denetim raporunun makul güvence veren denetim raporu niteliğinde olması zorunlu kılınmış; bağımsız denetim kuruluşunun raporu imza tarihinden itibaren en geç 30 gün içinde Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu’na bildirmesi ve konkordato davasının açıldığının mahkeme yazı işleri müdürlüğünce gecikmeksizin aynı Kuruma bildirilmesi öngörülmüştür. Düzenleme, konkordato sürecinde sunulan mali tabloların doğruluğu ile bağımsız denetimin niteliğini güçlendirmeye yöneliktir.

Sık Sorulan Sorular

Konaklama vergisi oranı 2026 yılında ne kadardır?

30/4/2026 tarihli ve 11263 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 6802 sayılı Gider Vergileri Kanunu’nun 34. maddesinin beşinci fıkrasında belirtilen konaklama vergisi oranı, 31/12/2026 tarihine kadar (bu tarih dâhil) %1 olarak uygulanır. Kanunda yer alan standart oran %2 olup karar, dönem sonuna kadar geçerli bir indirim niteliğindedir. Karar, 1/5/2026 tarihli ve 33240 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak aynı tarihte yürürlüğe girmiştir.

Darülacezeye yapılan bağışlar gelir ve kurumlar vergisinden indirilebilir mi?

7578 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile Gelir Vergisi Kanunu’nun 40. ve 89. maddeleri, Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 10. maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi ile Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 17. maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendine Darülaceze eklenmiştir. Buna göre Darülaceze Başkanlığına makbuz karşılığında yapılan bağış ve yardımlar, kazancın tespitinde gider yazılabilecek ya da kurum kazancından indirilebilecek; bu kuruma yapılan teslim ve hizmetler ise KDV’den istisna olacaktır.

Analık izni süresi 16 haftaya mı çıkarıldı?

Evet. 7578 sayılı Kanun ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 104. maddesi, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 74. maddesi ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili hükümlerinde değişiklik yapılarak, doğum sonrası analık izni süresi sekiz haftadan on altı haftaya çıkarılmış; böylece doğum öncesi sekiz hafta ile birlikte toplam analık izni süresi 24 haftaya ulaşmıştır. Ayrıca koruyucu ailelere çocuğun teslim alındığı tarihten itibaren 10 günlük izin hakkı tanınmıştır.

Gümrük vergisi iadesi davasında faiz talebinin kısmen reddi halinde kim yargılama giderini öder?

Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu’nun 18/2/2026 tarihli E:2025/24, K:2026/4 sayılı bölge idare mahkemesi kararları arasındaki aykırılığın giderilmesine ilişkin kararı uyarınca; dava konusu işlemin iptali ile vergilerin kanuni faiziyle iadesine karar verilmesine rağmen davacının kanuni faiz oranını aşan faiz talebinin reddedilmesi hâlinde, davanın bu kısım yönünden kısmen reddine karar verilmesi; 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 326/2. maddesi uyarınca haklılık oranına göre davacı aleyhine yargılama giderlerine hükmedilmesi; bu hüküm fıkrasına yönelik istinaf isteminin reddi hâlinde de davacı aleyhine istinaf karar harcına hükmedilmesi gerekmektedir.

Konkordato başvurusunda hangi finansal raporlama standartları uygulanır?

Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmelikte 13/5/2026 tarihinde yapılan değişiklikle, finansal raporlamada borçlunun statüsüne göre üçlü bir ayrım getirilmiştir: Bağımsız denetime tabi şirketler Türkiye Muhasebe Standartlarını; bağımsız denetime tabi olmayan ticari işletmeler Büyük ve Orta Boy İşletmeler için Finansal Raporlama Standardını (BOBİ FRS); diğer borçlular ise Vergi Usul Kanunu hükümlerini esas alır. Ayrıca makul güvence veren denetim raporu zorunlu hâle gelmiş; bağımsız denetim kuruluşunun raporu imza tarihinden itibaren 30 gün içinde Kamu Gözetimi Kurumuna bildirmesi öngörülmüştür.

Sonuç: Mali Hukuk Bülteni Değerlendirmesi

Mali hukuk bülteni kapsamında 01-15 Mayıs 2026 döneminde öne çıkan başlıklar; Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu’nun gümrük vergisi iadesi davalarında faiz talebinin kısmen reddi hâlinde yargılama gideri ve istinaf karar harcına ilişkin aykırılığın giderilmesi kararı, 7578 sayılı Kanun ile yapılan vergi (GVK 40-89, KVK 10, KDVK 17) ve sosyal güvenlik (4857 SK 74, 657 SK 104, 5510 SK) değişiklikleri, 11263 sayılı Karar ile konaklama vergisi oranının 31/12/2026 tarihine kadar %1’e indirilmesi, Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 593) ile yeni nesil ÖKC’lerden e-belge düzenlenmesine ilişkin esasların belirlenmesi, Yurt Dışı Kaynaklı Dövizlerin TL’ye Dönüşümü Desteği Tebliği’nde süre uzatımı ile Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmelikte finansal raporlama standartlarına ilişkin düzenlemedir. Düzenlemelerin tam metinlerine resmigazete.gov.tr ile Mevzuat Bilgi Sistemi üzerinden erişilebilir.